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    另外，部分瘦田不足以支付赋税及无法维持生存者，王都督与臣号召夏州诸官自掏腰包，布施百姓，与夏州百姓同甘共苦。

    大唐幅员辽阔，田制这等关乎百姓存亡之策却越来越难以为继。

    臣恳请陛下重新核算土地，分配均田，加重破坏田制处罚，保障我大唐百姓人人丰衣足食，不受恶富迫害。”

    朝中多为权贵，难以感同身受。但是类似崔察、刘仁轨这类曾经与乡野生存过一段时间的，自然明白狄仁杰所说的情况，于黎民乃是生死存亡之事。

    可是，田产自古以来，便是富贵之家的立身之本，有土地，才能有粮食，有粮食，才能更好的生存下来。

    田产越多，粮食越多，能养活的人也越多，便能掌控更多的人，有更多的权力。

    高祖时，法度严明，又虚怀纳谏，世家勋贵虽然也敛财和购置田产，却无人敢动百姓生存之根本，若是被御史风闻奏事，难以承受高祖之怒。

    高宗以来，连年征战，虽不说十室九空，但是根据人口分配的均田，慢慢还是产生了些许贫富差距。国战之初，还能考虑到征战，进行赋税减免，后面田多人少，军费开支增加，对许多人家来说，赋税压力不大，便没有赋税减免政策了。

    初期的田多人少，确实带来了些收入，可是后面军备增加，赋税恢复，有些人无力耕种，有些户无人耕种，田制便难以为继。

    富户有此时机，自然会疯狂兼并土地，所以，武周，此时，确可以说许多人生活在水深火热。

    虽然长安城洛阳城，人人歌功颂德，坚信国泰民安，但是地方，许多人忍受着难言的苦楚。

    狄仁杰此次夏州之行，对其执政观念影响极为深远。

    甚至，奏折的最后，狄仁杰提出了与边疆诸国和平共处，减少纷争。

    这是狄仁杰回京以后第一次上奏章。

    朝堂引起了轩然大波。

    户部侍郎：“陛下，均田制度却有变更，却并非如狄大人所说，动摇百姓之根本，不过是少数小民趋炎附势，贪图富贵，不愿再行耕种，至于买卖之事，每年各地上交赋税有增无减，足以证明此事绝非如此。”
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