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    回到辽阳城之后，只沉寂了三天，李飞便又有大动作了。

    他要额外建立一套安东独有的军事以及行政制度。

    军事制度方面，大唐当前的军事制度毫无疑问是有严重弊端的。以‘节度使’一职为例，节度使除了是当地最高军事长官之外，还兼有一定的官职任命，钱粮支配，士兵随意调动的权利，几乎集合一地的军，政，财三权于一身。

    成了一地的节度使，便如同成了那一地的‘土皇帝’一般，把一地打造成为自己的‘王国’，几乎没有制约。

    没有制约的权利必然膨胀。

    安禄山为什么敢造反，也造得起反。

    便是他一人之身兼河东，范阳，平卢三镇节度使，拥有调动三镇军队，钱粮的权利，三镇便如同他自己的王国，没有任何人能够制约他，生出造反的野心也不是什么难理解的事情。

    节度使制度固然为大唐前期带来了鼎盛的军事，中央朝廷权威犹在的时候，没有那个节度使敢以一镇之力对抗中央朝廷，可一旦中央朝廷权威不在了，便是藩镇林立，每一个藩镇便如同一个王国。

    安史之乱后，大唐藩镇割据便是这样的情况，节度使拥兵自重，不在听中央朝廷的管辖，相互之间征战，造反不断。

    你能怪唐之后，宋朝重文轻武，对武将严防死守吗。

    要知道，五代十国那一个不是武将携一地拥兵自重的结果，哪怕是五代十国后期的后周郭威以及宋朝赵匡胤，也都是曾经身为武将造反得的天下，赵匡胤好不容易一统天下，怎么容许他的大宋再步大唐灭亡的后尘，因此才有了杯酒释兵权。

    终其根源，不外乎找不到一条完善的军事制度。

    武力乃强国之本，一味的限制防范领兵将领，极端的只任用文人为主将，或许遏制了武将造反，保持了王朝的统一，可同样的也丧失了开拓进取的精神，武力不强，对外硬不起来，李飞不会那样做。

    后世现代化的军制可能也并不完美，但起码兼顾到了各个方面，既能让主将最大限度的发挥他的军事指挥才能，又能够制约主将拥兵自重的野心。

    整个军队各阶层各司其职，组成一台运转流畅的征战机器。

    李飞便准备借鉴后世军制的优越，改革安东的军事。
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