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    农民的孩子即便还未出生便已经注定了要种一辈子地，

    士族的孩子就要一辈子研究律法文书……

    这是法家的要求，

    没有变化，便意味着稳定，但也意味着没有发展。

    有相当一部分学者认为历史之所以有着强大的惯性，就是因为所有朝代都在克制基层民众的发展机会，

    当一件事的底层逻辑被确定的时候，自然也就无法阻止他规律性的重复发生。

    三百年王朝周期律，

    听起来可怕，

    但仔细解刨之后，便能明白它的破解之法并不难。

    上层管理者，唯一要做的就是不断地提供相对公平的上升渠道，和相对公平的竞赛环境，

    那么对于美好生活的向往，

    便会促使底层人民发愤图强，自我蜕变。

    想到这里，胡亥惊喜地发现，自己可能摸到了进一步解决大秦根源问题的第二把钥匙！

    让他们忙碌起来，

    让他们幸福起来！

    “发展是对官吏工作进一步的要求，那需要考核些什么内容？”

    “人口波动情况，经济发展变化对比，民众举报监察制度，民众满意程度调查！”

    毕竟没有上过专门的管理课，胡亥绞尽脑汁能想到的这有这么多了，

    通过民众举报监察制度与满意度调查，就可以反哺之前民生项目做得是否到位，而中央的目光只需要集中在这四项便可。

    “最后是奖励，也是令人又爱又恨的绩效奖金！”

    ……

    次日。

    胡亥与扶苏二人刚刚落座，嬴政便迫不及待开口问道：“昨天的问题，你们想出答案了么？”

    扶苏看到胡亥的眼神，便知道自己又要当抛砖引玉的【砖】，不过他也毫不在意。

    “税赋上，儿臣建议由现在的十税一，改为十五税一，将更多的粮食留在子民的手中，藏富于民；其次，减少徭役时间，宽松徭役期间的管理力度，例如可以允许他们写信回家……”
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